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新《職業(yè)教育法》視域下發(fā)展職業(yè)教育的政府責(zé)任與社會協(xié)同

2022-12-05 14:23    來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    作者:未知    閱讀:31次    我要評論

[導(dǎo)讀]有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。對于職業(yè)教育來說,建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。繼《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》出臺之后,教育部辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》,并提出職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著職業(yè)教育“雙..

有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。對于職業(yè)教育來說,建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。繼《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》出臺之后,教育部辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》,并提出職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)從頂層規(guī)劃走向具體實(shí)施,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。


準(zhǔn)確把握精神。職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才離不開同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師。如果沒有大批高素質(zhì)“雙師型”教師,職業(yè)教育發(fā)展就成了無源之水、無根之木。雖然“雙師型”教師的概念很早就已提出,但對“雙師型”教師的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定范圍等一直處于學(xué)理探究中,直到2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺,才對“雙師型”教師予以界定,明確“雙師型”教師為同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師,認(rèn)定過程中應(yīng)準(zhǔn)確把握這一內(nèi)涵,不可簡單理解為“雙職稱”或“雙素質(zhì)”。文件還提出了“雙師型”教師的基本標(biāo)準(zhǔn),在概念內(nèi)涵的框架下細(xì)化了具體要求,包括政治素質(zhì)、師德素養(yǎng)、教學(xué)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、社會服務(wù)等,既要具備相應(yīng)的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力,又要具有企業(yè)工作經(jīng)歷或赴企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線崗位實(shí)踐經(jīng)歷,能及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。另外,對于哪些教師可作為認(rèn)定對象,此前北京、安徽等地出臺的“雙師型”教師認(rèn)定辦法,認(rèn)定對象有所不同,包括專業(yè)課教師、專任教師、兼職教師等。此次明確了認(rèn)定對象的范圍,主體是專業(yè)課教師,包含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,公共課教師、校外兼職教師等符合條件情況下可參照實(shí)施。


嚴(yán)謹(jǐn)組織實(shí)施。認(rèn)定的組織實(shí)施應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范嚴(yán)肅認(rèn)真。

其一,分清職責(zé)權(quán)限。相關(guān)方應(yīng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合,教育部負(fù)責(zé)規(guī)則制定、宏觀指導(dǎo)和督促監(jiān)督,同時(shí)要對地方認(rèn)定工作進(jìn)行抽查;省級教育行政部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)認(rèn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理,指定具備條件的認(rèn)定實(shí)施主體,對認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行備案,建立公示公開、第三方評估、抽查復(fù)查、責(zé)任追究、過程追溯等制度,制定激勵政策,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)施5年周期性復(fù)核;實(shí)施主體包括學(xué)校、第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<医M織等,由省級教育行政部門認(rèn)可指定。實(shí)施主體開展認(rèn)定工作,要組建認(rèn)定專家評議委員會,委員會的組成包括教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校等專家,同時(shí)要將實(shí)施主體下放給學(xué)校、第三方機(jī)構(gòu)等,這是簡政放權(quán)、發(fā)揮社會組織作用的改革舉措。


其二,明確具體程序。通知要求按照個(gè)人申報(bào)、組織認(rèn)定、結(jié)果復(fù)查的程序?qū)嵤┱J(rèn)定,實(shí)際包括省級教育行政部門發(fā)布公告后,教師個(gè)人根據(jù)要求提交申報(bào)材料,實(shí)施主體組織進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公開公示復(fù)核通過后,報(bào)省級教育行政部門備案,備案后“雙師型”教師的認(rèn)定正式確定。


其三,兼顧質(zhì)量與規(guī)模。“雙師型”教師的認(rèn)定涉及教師的個(gè)人成長職業(yè)發(fā)展,也關(guān)系到整體教師隊(duì)伍的建設(shè),應(yīng)考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)、教師群體的年齡梯隊(duì)結(jié)構(gòu)等,應(yīng)把握認(rèn)定的節(jié)奏、兼顧認(rèn)定的質(zhì)量和規(guī)模,尤其是在諸多文件明確提出“雙師型”教師的占比目標(biāo)情況下,切不可為了比例達(dá)標(biāo)而“放水”,致使影響“雙師型”教師的含金量。認(rèn)定中要強(qiáng)化師德師風(fēng)的考查,作為第一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求;要突出對理論與實(shí)踐教學(xué)能力、教學(xué)改革創(chuàng)新實(shí)績、行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考查。


強(qiáng)化考核激勵。“雙師型”教師是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源和核心支撐,對認(rèn)定的“雙師型”教師既要嚴(yán)管又要厚愛,不能疏于管理、流于形式,不能簡單作為榮譽(yù)性稱號。


一方面,應(yīng)嚴(yán)格管理,對“雙師型”教師能力素質(zhì)進(jìn)行周期性復(fù)核,實(shí)行能進(jìn)能出、能上能下、動態(tài)調(diào)整;對師德師風(fēng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要撤銷其“雙師型”教師認(rèn)定,并動態(tài)更新“雙師型”教師信息系統(tǒng)。


另一方面,應(yīng)強(qiáng)化激勵,讓“雙師型”教師有地位、有尊嚴(yán),引導(dǎo)鼓勵更多教師積極鉆研業(yè)務(wù),努力成為更高層級的“雙師型”教師。對“雙師型”教師在職務(wù)晉升、職稱晉級、評先評優(yōu)等方面予以傾斜;課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同比高于非“雙師型”教師崗位;為其提供匹配的企業(yè)實(shí)踐、崗位實(shí)訓(xùn)、研修訪學(xué)等機(jī)會,幫助提高實(shí)踐能力;充分肯定和發(fā)揮“雙師型”教師在教育教學(xué)、企業(yè)合作、社會服務(wù)等方面的帶頭引領(lǐng)作用,將其在這些方面發(fā)揮作用的成效作為評價(jià)學(xué)校申報(bào)項(xiàng)目、專業(yè)建設(shè)的參考因素,充分肯定“雙師型”教師的作用和貢獻(xiàn)。


來源:中國教師報(bào)

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